如何收、怎么收、收多少,污水处理这笔账该怎么算

  【中国环保在线 污】收不抵支,曾是污水处理厂的一笔“糊涂账”。但在这之后,污水处理费收取,成了这一产业链的必答题。在2019年全国两会期间,由全国工商联环境商会提交的《关于加强地方政府水务服务费用支付的议案》则有望成为破题良策。
 
  恰逢水质量改善要求日趋严苛与污水处理运行成本不断提升的双重背景,如何构建合理的价格机制成为污水处理行业的下一个发展命题。在2019年全国两会期间,由全国工商联环境商会牵头会员企业参与起草的《关于加强地方政府水务服务费用支付的议案》成为业界关注焦点。
 
  根据《议案》,全国工商联环境商会拟建议,依据全国地区经济发展情况,分类设立不同的中央、省、市财政分担机制。重点加强自备水源用户污水处理费的征缴,即自备水源污水处理费由排水主管部门或其委托的单位负责征收。此外,加快制定和实施以奖代补政策,将环境设施达标情况、实际污染物减排量等绩效考核情况,与各级政府奖励性补贴政策挂钩。
 
  众所周知的是,按照“污染者付费”原则,污水处理费是由排水单位和个人缴纳并专项用于城镇污水处理设施建设、运行和污泥处理处置的资金。随着环保治理力度不断加大,“提标改造”和“污泥处理处置”的持续推进使得污水处理运行成本不断提高。《“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》就提出了更高的目标:到2020年年底,实现城镇污水处理设施全覆盖。
 
  近来,水处理设施投资运营及环境工程承包业务记叙巨量初始资金投入。但与此同时,回款期限相对较长等导致企业资产负债率较高,与社会供水和污水处理设施建设需求形成鲜明对比。诚如污水处理厂运行成本主要由电力、药剂、人工和折旧构成。根据上述《议案》,目前我国污水处理费用呈现普遍的收支倒挂,平均污水处理成本约1.0—1.2元/吨,社会污水处理费收入约为0.8—1.0元/吨,即多数省市还有一部分资金缺口尚需地方财政弥补。
 
  面对污水处理运行成本不断提高,污水处理费标准“多年不变”使得地方政府与污水处理企业逐渐陷入困局。污水治理之路注定不轻松,却是必由之路。路该怎么走?国家发改委印发的《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》提出加快建立健全资源环境价格机制。其中,全面推行城镇非居民用水超定额累进加价制度。支持提高污水处理标准,污水处理排放标准提高至一级A或更严格标准的城镇和工业园区,可相应提高污水处理费标准,长江经济带相关省份要率先实施。
 
  需要特别注意的是,污水处理费实行“收支两条线”模式,政府制定的污水处理费标准与其向污水处理厂购买污水处理服务约定的污水处理单价并不一定相等。鼓励地方根据企业排放污水中主要污染物种类、浓度、环保信用评级等,分类分档制定差别化收费标准,促进企业污水预处理和污染物减排。行业争议多年的污水处理全成本边界得以明确:按照补偿污水处理和污泥处置设施运营成本(不含污水收集和输送管网建设运营成本)并合理盈利的原则,制定污水处理费标准,并依据定期评估结果动态调整。
 
  “动态调整”意味着污水处理费不再由中央或地方政府定价。在未来三年内,以污水处理和污泥处置成本、污水总量、污染物去除量、经营期限等为主要参数,形成污水处理服务费标准。以往税收和财政承担环境治理成本,到如今的污染者付费,水环境治理市场化程度将进一步加深。通过抽肥补瘦的方式,促进城市、建制镇和农村污水处理均衡发展,破解当前城市项目打破头、农村项目少人问津的困局。
 
  这不仅提高了污水的处理效率和质量,也在另一角度帮助污水处理企业补偿了成本并合理盈利,整体促进了环境污染第三方治理细分领域的发展。而在众多业界人士看来,在保证基础排水量用户收费标准相对稳定的情况下,污水处理阶梯收费或将成为破局地方、企业与排水企业的有效途径之一。

两大行动三大领域 一文带你精读2019年治水任务

  【中国环保在线 污】目前,全国两会已经正式拉开帷幕。在决胜全面建成小康社会、打好污染防治攻坚战的关键节点,水环境治理进行了怎样的部署?通过梳理近期出台的顶层设计,中国环保在线小编发现,水环境治理紧紧围绕《水十条》《水污染防治法》,结合存在的突出环境问题,制定了攻坚的任务书和路线图。
 
  两会已至,收尽春光。
 
  进入“两会时间”,投资规模总量跃上2万亿元新台阶,水环境治理如何为环保产业激发更加强劲的动力,实现行稳致远。
 
  先来看看水环境治理频频亮相的“身影”:
 
  “加快治理黑臭水体,推进重点流域和近岸海域综合整治。加大城市污水管网和处理设施建设力度。因地制宜开展农村人居环境整治,推进“厕所革命”、垃圾污水治理,建设美丽乡村。”
 
  ——源自《2019年政府工作报告》
 
  “今年要推动全国三万个村庄,大体上是一千万的农户实现改厕,中央财政计划安排70亿元支持这项工作。还有两项是农村垃圾和污水问题,这个也要开展专项治理行动,要建立垃圾收运和污水治理体系。”
 
  ——农业农村部部长韩长赋
 
  “我们讲开方子吃药,药一定要到根,这样疾病才能治愈。这次我们在两个标志性战役,就是渤海综合治理攻坚战以及长江保护修复攻坚战中,把这个作为关键一招,按照海陆统筹、以海定陆、水陆统筹、以水定岸这么一个原则,把排污口的排查和整治摆在优先的位置,作为首要一项工作来推动。”
 
  ——生态环境部部长李干杰
 
  “力争通过两年努力,消除地级城市建成区90%以上黑臭水体。”
 
  ——生态环境部水生态环境司司长张波
 
  强化水环境治理制度设计
 
  “全国人大常委会今年预计制定长江保护法,为保护长江提供坚强的法制保障。”3月4日,十三届全国人大二次会议大会发言人张业遂在新闻发布会上公开表示。至此,水环境治理制度设计再添“一员猛将”。也正是在几天前,针对污水处理厂进水超标的问题,水生态环境司司长张波明确,污水处理厂出水达标排放是水污染防治法的明确规定,污水处理厂只要接纳了污水,就要按照法律的规定达标排放。
 
  制度设计和政策标准的不断完善,在有效补齐水污染防治划定不清、责任不明、违法行为较多等短板的同时,也着力提升水污染风险防范能力。同时,2019年还要推动制修订重点行业技术规范、黑臭水体治理规范、污水处理厂提标改造,推动建立水质监测分类分级管理制度体系。
 
  持续着力两大行动
 
  黑臭水体治理重点趋向于地级市。来自生态环境部召开的2月例行新闻发布会上消息称,今明两年,将以长江经济带为重点,推动地级城市黑臭水体整治,力争通过两年努力,消除地级城市建成区90%以上黑臭水体。水生态环境司司长张波强调,“不获全胜不会收兵。即便到2020年往后,这项工作依然会紧盯不放。”而工作难点依然是城市污水垃圾直排问题。
 
  2019年底前,这是生态环境部对全国县级以上城市饮用水源地设置的整治时间表。生态环境部针对饮用水水源地的督查行动早已开始,呈现出层层递进、逐渐“加码”的态势。生态环境部将联合多部委督促各地开展水源保护区的“划”(划定)、“立”(标志设立)、“治”(违法问题整治)三方面工作,进一步提高全国饮用水源环境安全保障水平。同时,进一步加大市县级政府信息公开力度。
 
  尤其是农村饮用水水源保护。接下来,按照“一个水源地、一套方案、一抓到底”的原则,围绕饮用水水源规范化建设和加强监督管理两大方面,加快农村饮用水水源调查评估和保护区划定,加强农村饮用水水质监测,开展农村饮用水水源环境风险排查整治。
 
  重点推进三大领域
 
  摁下长江生态修复快捷键。长江大保护,既是一场攻坚战,更是一场持久战。2018年的“清废”行动发现和打击了一批跨区域转移和倾倒危险废物的违法犯罪案件,向社会释放了严查严打的信号。迄今,已在长江经济带开展了入河排污口排查试点工作,在试点基础上以形成一整套技术规范和工作程序。
 
  在进一步的专项治理行动中,将优先解决沿江养殖污染和重点区域、敏感区域的污染问题,统筹推进种植业、畜禽水产养殖业和农村生活污染防治。开展长江“三磷”(磷矿、磷化工企业、磷石膏库)专项排查整治行动,2020年底基本完成整治任务。同样是在未来三年内,长江流域基本消除劣V类国控断面,深入推进长江经济带乡镇级水源地排查整治。省级及以上工业园区实现污水管网全覆盖、污水集中处理设施达标稳定运行。
 
  强化渤海综合治理。“采取多部委共同推进的‘大环保’战略,通过三年的综合治理确保渤海生态环境不再恶化。”生态环境部部长李干杰对这一新增的污染攻坚战寄予厚望。也正基于此,在陆源污染治理、海域污染治理以及生态保护修复三大行动中,包括中央、地方在内的15部门均有任务要承担。
 
  李干杰特别强调,将建立渤海污染防治监测体系,要对渤海的污染问题进行靶向治理。在污染防治方面,查排口、控超标、清散乱;在保护生态方面,守红线、治岸线、修湿地;在管控风险方面,查源头、排隐患、防风险。具体分工则表现为,中央层面负责统筹,省级层面负总责,县市要抓落实,环渤海三省一市则是攻坚战的实施主体。
 
  不断加大农村污水处理力度。作为打赢污染防治攻坚战的关键一环,农村污水治理成为2019年水污染治理领域的主战场。2019年中央一号文件明确提出,全面推开以农村垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升为重点的农村人居环境整治,确保到2020年实现农村人居环境阶段性明显改善。
 
  而强调农村编制乡村规划,做好污水处理,显示未来农村环境改善力度要加大,不过因为污水处理厂等涉及到投资的问题,仍需要优良的制度设计。顶层设计之下,重庆、北京、浙江、辽宁等省份近期陆续发布推进村镇污水治理的政策。国家及地方层面密集出台的一系列政策也推动着村镇污水领域市场加速释放。据测算,农村污水治理2035年产值将达到1305亿元,处理率为58%。

印染废水常用处理方法你知道哪些?

  【中国环保在线 污】 关于印染废水治理,技术政策的治理工艺中明确提出:以生物治理为主、化学治理为辅、生物处理技术和物理化学处理技术相结合的综合治理路线,不宜采用单一的物理化学处理单元作为稳定达标排放治理流程。因为生物治理需连续运行,否则不能满足达标要求。而对时开时停的单一化学治理路线不予采用和推荐。
 
  生物法的应用
 
  由于印染废水的多变性,生物法处理效果有时还不能达到十分满意的效果。
 
  因此,开发适应能力强的菌种,提高生物法的处理效果,并使废水经过处理后达到回用的要求,将是今后生物法研究的主要目标。
 
  新型的生物制剂有以下几种:
 
  (1)酶制剂:利用生物酶制剂处理废水、净化环境比其他生物法效率高、速度快、出水好,不产生二次污染。用于处理印染废水的酶有漆酶、木质素过氧化物酶、嗜碱酶等。
 
  在木质素等过氧化物酶存在的条件下,漆酶的色度去除率可提高到75%。
 
  (2)废水脱色微生物制剂:将污水处理厂活性污泥中的微生物进行分离纯化,来提取对染料脱色效果好的微生物,并进行培养。活性污泥中微生物种类较丰富,包含有细菌、真菌、微型动物等不同门类的生物物种,活性污泥中的微生物形成一个生态系统,在这个系统中以自养型微生物为主。
 
  细菌吸食环境十的有机物,而细菌又会成为某些原士动物或后儿动物的食饵,原生动物之叫还有互相捕食,不同的后生动物也可能处在不同的营养层次上多种类的微牛物形成一个复杂的食物网。
 
  中同科学院微生物研究所分离出的5种高效细菌对酸性红B2GL、酸性媒介棕RH、酸性媒介蓝B和酸性媒介黄GG等染料具有脱色降解能力,细菌隔膜接种厌氧菌或好氧菌种系统中,处理模拟染色废水,脱色率能达到85%以上。
 
  中国科学院微生物所和中国纺织工业设计院等单位分离出数百株脱色菌,将脱色卤和PVA降解菌投加到池中,脱色率达80%,PVA去除率达75%一90%,远高于普通。
 
  (3)士物:与无机和有机合成高分子絮凝剂相比,生物絮凝剂具备下述特质:
 
  ①易于固液分离,形成沉淀物少;
 
  ②易被土物降解,无毒无害,安全性高;
 
  ③无二次污染;
 
  ④适应范围广;
 
  ⑤具有除浊和脱色性能等;
 
  ⑥有的生物絮凝剂还具有不受pH值条件影响,热稳定性强,用量少等特点。
 
  人们预见生物絮凝剂絮凝活性的广性将使彻底消除污染成为现实,它大部分或全部取代合成高分子絮凝剂址大势所趋。
 
  现在用于处理印染废水的生物絮凝剂有PFIOI(用于处理含羧甲基纤维素的退浆废水)、MF一3NA7(用于染液脱色)和NOC一1(可消除污泥膨胀。恢复活性污泥的沉降性能)。
 
  氧化法的应用
 
  (1)湿式空气氧化法:
 
  湿式空气氧化法(WAO)是在高温(175—350~C)、高压(2.0—20.67MPa)下通人空气,使溶解或悬浮于废水中的有机和无机还原物质,在液相中被直接氧化成二氧化碳和水的废水处理法。
 
  它不产生生物法中的污泥和高浓度的废物,加入催化剂后能有效地提高湿式空气法的氧化效率。目前国际上已成功地将该方法应用于印染等工业废水的处理。
 
  (2)光化学氧化法:
 
  ①利用太阳能资源,是全球现在和将来发展循环经济的重要出路之一。光化学水处理方法概括起来主要分为以下几类:
 
  直接光解、紫外光/氧化剂(UV/H,0,、UV/Ol、UV/HzOz/O,、UV/TiO2,等)、均相光催化氧化[光/Fenton、UV/Fe(m)一H,O,络合物体系]和多相光催化氧化(半导体光催化)。
 
  它们的共同特点是通过生成活性自由基,如羟基自由基而氧化、降解葚至矿化有机物。此类方法又被称深度氧化法(AdvanceOxidation丁echnologies,AOTs)。
 
  在光氧化技术中,具有光化学活性的催化剂、氧化剂或敏化剂等是至关重要的成分。采用的双氧水/草酸铁(Ⅲ)络合物作为脱色剂,利用光催化原理净化染色废水,不用动力,只以太阳光为条件,对太阳能的利用率非常高,对环境无害,染色废水脱色后可循环再利用。
 
  由于光化学氧化法效率较高、无二次污染;反应条件温和(常温、常压)、氧化能力强和速度快、低能耗、操作灵活、设备简单,适用于有机废水的深度处理,利用该技术处理印染等难降解废水已成为废水处理领域中的热点之一。
 
  ②光催化氧化法,是近年来比较活跃的研究领域,它是在可见光或紫外光作用下使有机污染物氧化降解。7iO,光催化分解作为一项新的环境污染治理技术,在有机污染物的氧化分解或空气净化等方面取得了迅速发展,也越来越受到人们的重视。
 
  TiO2,具有分解水中的污染物、空气中的氮氧化合物、硫化合物、还原水中部分重金属有害离子、杀菌以及除臭等作用。能有效地破坏许多结构稳定、生物难降解的污染物,与传统的处理方法相比,具有明显的高效、污染物降解更彻底的优点。
 
  大量的研究工作表明,纳米TiO2,可将水体中的烃类、卤代烃、羧酸、表面活性剂、染料、含氮有机物和有机磷杀虫剂等迅速地氧化成CO,利H20等无机物质,从而达到去除水中有机物污染的目的。
 
  对常用的活性染料、酸性染料和分散染料,印染废水进行光催化脱色降解反应和光助还原反应中,一些金属离子,如适量二价铁离子,再加上H20,、TiO2,与Cu2o,O,它们的共同作用可有效催化某些染料的分解。处理废水的TiO,光催化反应器有悬浮体系和固定体系两种,它们都可用于处理工业废水、生活废水。
 
  悬浮体系是直接将TiO,与废液混合,通过搅拌或鼓空气使其均匀分散,光分解效率高。
 
  光催化技术是一种含有高技术含量的新的末端治理技术,目前已在国內20余家印染企业得到推广和应用,已列入国家环境保护总局重点实用技术。如水资源的净化、固体废弃物处理与处置等。
 
  而且,随着高效率的光催化剂、光电催化法、太阳能利用和其相关技术的进步,使光催化分解法在水质净化方面展示出良好的市场前景和社会效益。但是在实际应用时,纳米Tio2,粒子的回收与分离和再利用相对困难,固定体系主要用于连续性处理污染物,效率还有待提高。
 
  膜分离法
 
  膜分离技术是利用天然或人工合成膜,以压力差、浓度差、电位差和温度差为推动力,对双组分或多组分溶质和溶剂进行分离、分级提纯和富集。
 
  由于不使用药剂、无二次污染、占地面积小,在水质波动较大时仍可自动连续运行。膜分离法处理活性染料废水在清洁生产计划中是一种经济上合算、技术上可行的技术。
 
  使用聚合物膜能有效地将废水中的Cr6+、除去,废水经过膜过滤后清浊分流,清水能达到回用的要求,如果技术应用成功的话,水的消耗量和废水排放量可减少80%。
 
  应用膜分离新技术,通过超滤膜、微滤膜、纳米膜等分离功能对工业污水展开多级化处理以达到水质净化目的。同时还将研究膜技术与其他技术融合的方法,催化技术、生物工程技术等,使其成为清洁生产和保证工业可持续发展的重要手段。
 
  此外,有些染色废水中的染料不能用一般的生物降解方法去除,可考虑用超滤和膜分离处理技术给予回收利用。如果将生化处理与膜技术结合,可以增进废水脱色及回用的效率。
 
  作为污水处理技术,今后重点是在物理吸附、生物法、膜技术法、污泥处理及化学法包括光催化等方面进行研究,在污染过程、机理、形态结构变化、污染体系中的多种污染物交叉作用及协同效应、污染水体的化学与生物学再生等领域内探讨新技术方法,以寻求环境友好型的污水处理新方法,达到水质净化与再生的目标。